建设北京城市副中心是新的历史时期北京治理大城市病、拓展发展新空间的需要,也是落实国家战略、推动京津冀协同发展的需要,是千年大计、国家大事,要按照中央提出的“五个统筹”“统筹规划、建设、管理三大环节,提高城市工作的系统性。”同时,又要遵循城市发展规律,坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位,以创造历史、追求艺术的精神进行北京城市副中心的规划设计建设,构建清新明亮、水城共融的生态城市布局,着力打造国际一流和谐宜居之都示范区。国际标准、高点定位等对城市副中心的建设者提出了第一流的要求。在市委市政府的领导下,相关部门积极配合,市国资委大力支持,市属国企充分发扬了服务大局、善打硬仗、能打胜仗的担当精神,成为了城市副中心建设的主力军。在这支主力军中,北京新奥集团有限公司(以下简称“北京新奥集团”)的表现尤为突出。
北京新奥集团作为承担市委市政府重大项目和重要任务的特殊功能类国企,突出“统一规划、统一实施、统一运营”的“三统一”核心优势,先后承建了奥林匹克中心区、奥体文化商务园区、城市副中心商务中心区等首都多个重点区域的功能示范区,是城市功能区建设运营领域的领导者。2015年5月,城市副中心的建设刚刚启动,北京新奥集团就承接了通州区潞城镇棚户区改造项目,2016年又承担了城市副中心155平方公里总体城市设计和重点地区详细城市设计方案的征集工作,成为了城市副中心开发建设的先行者。秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,北京新奥集团紧密围绕落实国家战略,冲锋在前,以绝对的忠诚和担当奋战在服务城市副中心建设的第一线,彰显出在城市功能区开发建设与运营管理方面的过硬实力和独特优势。
一、统一规划,打造高水平城市建设格局。
在圆满完成奥运工程任务后,北京新奥集团不忘初心、敢于担当,在开发建设和运营管理高品质功能区的道路上越走越稳、越走越宽。过去的土地一级开发,仅仅是使土地从“生地”变为达到“五通一平”或“七通一平”建设条件的“熟地”的过程,而北京新奥集团通过统一规划用地与空间设计,不仅做到了“每一寸土地都规划得清清楚楚”,更实现了土地深度开发,最大限度地提高了土地利用率。
奥体文化商务园的规划经过北京新奥集团的努力,不仅实现了公共空间的效用最大化,更实现了生态区域与休闲空间的合理布局。奥体文化商务园采用不同地形特点在城市核心区域构建了一处集观光休闲、人流疏导、广场娱乐和餐饮购物等服务为一体的公共休闲活动中心,未来可同时满足商务人士、普通居民和儿童等不同人群的需求,以提升品质满足首都功能定位。在城市副中心商务中心区的规划过程中,北京新奥集团推出了全市首个涵盖城市道路交通与市政职能于一体的地下三层环廊——“北环环隧”,再次体现了统一规划的优势。北环环隧高度集成,实现地下交通、建筑空间、综合管廊系统的有机结合,通行车辆被引入地下,实现人车分流,净化地面交通,为市民增添了地面绿色出行环境。
北京新奥集团坚持高起点、高水平统一规划,高标准推动建设,这些成功经验和优势资源也将继续助力于北京新奥承担的城市副中心建设任务中,为实现不留历史遗憾的目标矢志奋斗。
二、统一实施,推进现代城市建设理念。
我国正处在城镇化快速发展时期,而地下基础设施建设相对滞后。以往的城市开发建设,每个单位各自为政,每遇到需要维修护理时,就要对路面开膛破肚,形成“马路拉链”,导致不美观和影响群众出行与安全的问题。面对历史性难题,北京新奥集团矢志补上城市开发建设的“短板”,积极探索先进方法将城市的“里子”建美建好,综合管廊就是统一建设的突出代表。建设地下综合管廊,科学统筹各类市政管线,将水、电、气、垃圾等管线集于一体,不仅解决了城市反复开挖路面、管线事故频发等问题,也提高了城市基础设施的综合承载力、安全性和美观性,代表着城市基础设施建设发展方向和全新模式。在全市目前五条建成和在建市政综合管廊中,有奥体文化商务园区地下综合管廊、商务中心区北环环隧地下综合管廊等三条管廊,由北京新奥集团负责设计、投资、建设和管理。
同时,统一建设还有利于大力发展绿色建筑,推广新型建造方式,建成海绵城市、智慧城市。奥体商务园区的地下空间项目,巧妙引入了自然光照明,大大节约了室内能源的消耗。在海绵城市方面,结合园区地势低洼、雨季降雨量较大的特点开展了专项设计工作,基本能保证当出现100年一遇的日降雨量时,雨水不进入地铁及地下商业建筑室内,同时利用智能型自控系统优先使用收集的雨水来进行绿化灌溉,平均年雨水综合利用率可达93%。在节能环保方面,试点实施了光伏发电工程和冰蓄冷工程。通过搭建光伏太阳能发电站有效补充了市政电力供应,通过建设冰蓄冷工程有效调节了夜间电力供应不均衡的问题,为项目创造可观效益的同时为节约能源做出贡献。
三、统一运营,构建新型城市运营模式。
作为国际一流、和谐宜居之都的示范区域,城市副中心离不开创新的运营方式。北京新奥集团通过运用市场经济手段,多元化整合城市资源,用创新的经营的理念来建设和管理城市,打造新型城镇化的示范区域。在奥林匹克中心区的运营中,北京新奥集团统一运营城市资源,对地下商业空间、水系等统一管理、统一运营,将以往单一项目运营转变为整体区域运营,实现了城市资源效率和效用的最大化。
在城市副中心商务中心区,北京新奥集团打造了“中枢系统”——综合服务中心,集智能停车、垃圾处理、监控指挥等多功能于一体,促进城市智慧式管理和运行,让市民不用使出“洪荒之力”就可以过上便捷、高效、优质的生活。在综合服务中心,北京新奥集团充分利用地下空间,有效解决“停车难”问题,打造智能停车系统采取前进出入库方法,市民只需把车停到门口,立即由智能科技将车边停边旋转到停车位,实现快捷停车。建成国内首条区域真空垃圾回收舱建成,以每小时70至80公里的速度吸入垃圾输送至管网,完全的自动化操作保证了垃圾从收集、运输到处理的完全封闭,杜绝二次污染,让商务中心区“告别”垃圾箱。
从单纯的投资建设企业到开发运营平台,是北京新奥集团服务城市副中心建设、维护城市副中心发展的使命要求。北京新奥集团在城市副中心的运营中要做好政府的助手,在实践中寻求社会责任与经济效益的双轮驱动,打造好多元化融合的城市服务平台,服务好城市副中心的建设和发展。
从城市的“里子”到城市的“外貌”,从地下空间、到地面路网、再到地上景观,北京新奥集团逐渐形成独特优势,培育出土地一级开发的全价值链覆盖运作能力和相关各方整合能力,成为城市功能区开发建设与运营管理领域的领军企业。
北京新奥集团精耕细作、倾力服务城市副中心开发建设,是市属国企致力于推动京津冀协同发展的一个缩影和代表。在紧密围绕落实国家战略、主动服务首都建设发展大局的同时,北京新奥也实现了自我成长。“十三五”发展时期,北京新奥将在市委、市政府和市国资委的坚强领导下,认真践行五大发展理念,积极发挥特殊功能类企业的作用,扎实落实市国资委批复的“服务首都发展战略,承载京津冀协同发展建设任务,成为独具特色的城市功能区开发与运营平台”的定位,以创造历史、追求艺术的精神进行城市副中心的规划设计建设,努力在京津冀协同发展和北京建设国际一流和谐宜居之都的伟大进程中作出新的更大贡献。
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