时代催生了新兴行业。农村的发展日头正盛,村务员岗位也应运而生。
然而,在全国各地的农村地区,对其界定都不一致。
部分地区将管理村务、处理村务、整理村务的人称作村务员,而一些地区却只将公益性岗位的人员称为村务员。
但他们都有一个共同的地方,那就是民选竞聘。
“村务员”和“公务员”很多人会觉得,村务员一岗不过是模仿“公务员”弄出的一个虚名头,实则不然。
随着乡村振兴战略的稳步推进,农村的发展,“村务”已经从简单地“开会、散会”变成了一项繁复的工作。
比如,村里要发展柑橘产业,仅仅依靠村两委和致富带头人的力量已经不太够了,可能还需要懂得柑橘经营管理、电商营销的人才介入。
再比如,乡村生态建设,以前多是劝导不要乱扔垃圾等等,但现在农村生活垃圾越来越多,集中处理就成了很有必要的事情,这也需要专人专岗执行才行。
但一直以来,村集体收入都是“村务员”设置的一大关卡。经济发展得好的村,有闲钱用于“村务员”开支,相反,一些村根本就没有能力去设置这样的岗位。
为何“村务员”会迅速兴起?我们通过了解,发现这属于脱贫攻坚“遗泽”——公益性保障岗位的设定。
这个岗位简单来说,就是为了防止部分贫困户返贫,特此设立一些林务员、水务员、清洁员、劝导员等岗位来进行“就业兜底”,同时,由所在乡镇或者区县进行专项支付。
从某种意义上,这部分人也就拥有了“铁饭碗”。
而这一岗位既解决了“养懒人”问题,又为村容村貌的整洁文明做出了贡献。于是乎,就有了“村务员”的统称。
同时,为了避免“村务员”这一“铁饭碗”,被侵占和任人唯亲,从而丧失其真正的治理效果。便衍生出了,当下各种版本的民选竞聘。
尴尬的“村务员”但如何解决合同工福利待遇不具吸引力?分工不清的推诿扯皮?干事的积极性和荣誉感?这些都是“村务员”所面临的尴尬。
但在湖南省桂东县,就想出了一个妙招,那就是将农村公益性岗位进行整合,探索实施“多员合一、一员多用”的网格化治理,既提高了岗位待遇又能理清责任分工。
桂东县“经费随事转”的原则,各行政村(社区)按照总人口8‰的比例聘用村务员,大幅缩减公益岗位,并明确划分每名村务员的责任区域,实行一岗多责。
这样一来,“村务员”月薪酬水平由原来的60元至500元不等增至目前的1130元以上。
人人瞧不上的“村务员”,一下就变成了“香饽饽”。改革一出,一张招录村务员的告示贴出后,就吸引了当地龙溪村98名村民踊跃报名。
村务员的“桂东模板”为此,桂东县将长期聘用改为一年一聘,无异议自动续签也变成了差额竞争上岗。
这一下就解决的待遇低、效率低、责任意识薄的问题。
村民吴佑雄表示,“从‘各管一摊’到‘同挑一担’,薪酬待遇涨了、工作效率高了、责任意识强了,既安心在家门口就业,又可以兼顾家庭和农活。”自己很是满意“村务员”这个职务。
当然,村务员工作任务增加,综合技能亟待提升。于是桂东县就通过乡镇分管干部对“村务员”加强业务培训,从养路护路、护林防火、防疫、简单交通疏导等等都是培训的内容,确保“村务员”们上任即能胜任。
不仅如此,村务员履行日常职责的同时,还履行政策宣讲、矛盾调解等职责,及时将矛盾化解在基层。
如今,桂东县“村务员”已成为当地乡村“微治理”的“多面手”,解决了很多“农村小事”有人干、问题有人管、责任有人担的问题。
垄田尚品认为,在乡村振兴的当下,农村“村务员”模式,大可成为培育“本土人才”的一种方式和有效途经。
而且我们也相信,“村务员”的合理运用,必将是农村基层治理和乡村人才振兴的一大突破。
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